België sluit begrotingsjaar 2013 af met 2,7 procent tekort
België heeft 2013 afgesloten met een tekort van 2,7 procent van het bbp. Dat is 0,2 procent lager dan het tekort van 2,5 procent dat met Europa was afgesproken. Het verschil is voor het grootste deel toe te schrijven aan de lokale overheden. Dat bleek vandaag bij de voorstelling van de begrotingscijfers door de federale regering.
"België heeft zijn engagementen gerespecteerd", reageerde minister van Begroting Olivier Chastel. "De begroting was het hele jaar onder controle. Niet alleen dankzij de begrotingscontroles, maar ook door de maandelijkse opvolging." Hij voegde er wel aan toe dat de cijfers die vandaag naar voren werden geschoven, nog steeds ramingen zijn. De komende maanden volgen nog gegevens van de Nationale Bank, de Europese Commissie en het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
In het stabiliteitsprogramma had ons land een gezamenlijk tekort van 2,5 procent van het bbp naar voren geschoven. Voorlopig komen we dus op -2,7 procent uit. Entiteit I (de federale overheid en de sociale zekerheid) halen de doelstelling van -2,5 procent, maar bij Entiteit II (gemeenschappen en gewesten en de lokale overheden) is er een tekort van 0,2 procent, terwijl daar een evenwicht was gepland. Dat verschil zou zich vooral situeren op het lokale niveau.
Door het totale resultaat heeft ons land een "veiligheidsmarge" van 0,3 procent ten opzichte van het tekort van 3 procent dat Europa hanteert om een land onder een buitensporige schuldprocedure te laten vallen. Deze lente beslist de Europese Commissie of België onder die procedure uitraakt. "In politiek bestaat geen wiskundige zekerheid", blikte minister van Financiën Koen Geens (CD&V) vooruit. "Maar ik denk dat we toch dichtbij die wiskundige zekerheid zijn."
In de lijn der verwachtingen
Een meer gedetailleerde blik op de cijfers leert dat de totale primaire uitgaven met 0,9 procent, ofwel 422 miljoen euro, zijn gedaald ten opzichte van 2012. Dat de zuivere primaire uitgaven met 0,4 procent toenamen, relativeerde Chastel. Hij merkte daarbij op dat de inflatie intussen 1,2 procent bedroeg. Qua onderbenutting had de regering-Di Rupo 819 miljoen euro naar voren geschoven. Uiteindelijk klokten de rekeningen af op 1,016 miljard euro.
De fiscale ontvangsten lagen volgens minister Geens in de lijn der verwachtingen. Bij de begrotingscontrole in september werd een cijfer van 102,636 miljard euro vooropgesteld, ofwel 3,3 procent meer dan in 2012, en dat resultaat werd min of meer gehaald. Indien er nog een correctie op het resultaat komt, dan verwacht Geens dat die eerder positief zal uitvallen.
Met een daling van 0,8 procent gaf de minister toe dat de BTW-inkomsten "niet echt op peil" zaten, al verwacht hij dat de ontvangsten dit jaar beduidend beter zullen uitdraaien. De groei wordt in 2014 immers op ongeveer 1 à 1,1 procent geraamd. Opvallend is de toename van 29,1 procent van de roerende voorheffing. Welk aandeel de tariefverhoging van de liquidatiebonus daarin heeft, kon Geens niet preciseren.
Fiscale regularisatie
De successierechten namen met 26,5 procent toe. Daar speelt onder andere het effect van de fiscale regularisatie. Die was voor 488 miljoen euro in de begroting ingeschreven, maar bracht uiteindelijk 813 miljoen euro in het laatje. Daarvan werd al 573 miljoen euro betaald en meegerekend. De voor 240 miljoen euro betaalorders die in december werden uitgestuurd, mogen worden teruggerekend naar 2013.
De schuldgraad bedroeg eind vorig jaar 99,7 procent. Daarmee haalt ons land het engagement dat het met Europa aanging om die schuldgraad onder de 100 procent terug te dringen. Geens merkte nog op dat de Belgische schuld sinds 2007 met 15,7 procentpunten is toegenomen, terwijl het gemiddelde binnen de eurozone met 29,3 procentpunt steeg.
Het verschil tussen de Belgische schuld en die in de eurozone is tot 4,2 procentpunt teruggedrongen. De minister gaf toe dat ons land "niet trots" moet zijn met een schuld van 99,7 procent, maar volgens hem "is de bocht genomen naar een veelbelovende toekomst".
Begrotingsdiscipline
De daling van de schuldgraad was volgens hem het gevolg van begrotingsdiscipline, maar ook van een aantal verkopen die de schuld rechtstreeks verlaagden. Het gaat onder meer om de verkoop van Royal Park Investments en van de Fortisparticipatie.
Over hoe de regering dit jaar te werk wil gaan om de schuld tot 98 procent terug te dringen, wilde Geens geen uitspraken doen. "Het gaat telkens om delicate operaties, waarbij geen enkele uitspraak op zijn plaats is." Tot slot wees Geens nog op de daling van de rentelasten. "Dat wijst erop dat de overheidsfinanciën onder controle zijn en dat we een goed jaar achter de rug hebben."
Binnen de sociale zekerheid namen de uitgaven voor gezondheidszorgen met 642 miljoen euro minder toe dan geraamd. Bij de pensioenen en RIZIV-uitkeringen namen de uitgaven toe met respectievelijk 3,42 en 4,65 procent. Volgens minister van Sociale Zaken Laurette Onkelinx bevestigen die cijfers de impact van de vergrijzing op de uitgaven, al merkte ze wel op dat het aantal gepensioneerden intussen met 6,81 procent toenam.
