Franstaligen vragen Vande Lanotte om verduidelijking
Koninklijke bemiddelaar Johan Vande Lanotte heeft tot ongeveer 18 uur aan tafel gezeten met de Franstalige partijen die onderhandelen over een communautair akkoord (PS, cdH en Ecolo). Na afloop viel te horen dat de Franstaligen de sp.a'er een aantal vragen ter verduidelijking hebben gesteld.
De voorzitters van PS, cdH en Ecolo en hun specialisten trokken zich rond 14.30 uur terug in zaal H van de Senaat om er zich met bemiddelaar Johan Vande Lanotte te buigen over de nota die de sp.a'er een dag eerder aan de zeven partijen had bezorgd. De politieke formaties verklaarden zich woensdag al bereid om op basis van die tekst onderhandelingen te starten. Voorlopig gebeurt dat echter per taalrol. Vandaag ontving Vande Lanotte de Franstaligen, morgen om 13.00 uur verwacht hij de Nederlandstalige partijen N-VA, CD&V, sp.a en Groen!.
Nota amenderen
Bij het binnengaan lieten de Franstaligen weten dat een akkoord tot de mogelijkheden behoort, maar dat daarvoor nog tijd zal nodig zijn. De drie kondigden aan de nota te willen amenderen.
Na afloop van de vergadering viel te horen dat PS, cdH en Ecolo aan de bemiddelaar een aantal verduidelijkingen hebben gevraagd. Zo ontbreekt in de nota een bijlage over de concrete berekening van de financieringswet. Sommigen wilden ook meer duidelijkheid over de link met de begroting en eisten extra dingen voor Brussel. "Er zullen weken nodig zijn", klonk het.
Onderhandelen over personenbelasting
In zijn voorstel geeft de bemiddelaar de gewesten de bevoegdheid om zelf een deel van de personenbelasting te innen en daarvoor een tarief te bepalen. Dat betekent dat de belastingbetaler personenbelasting zal betalen voor de federale overheid én voor het gewest. Een percentage staat in de nota niet vermeld. Daarover zal moeten worden onderhandeld. De belastbare basis blijft wel federaal, al kunnen de gewesten in elke belastingschaal hun tarief bepalen. De tarieven mogen maximaal 25% verhoogd of verlaagd worden.
Overheveling fiscale bevoegdheden
Bedoeling is dat ook een aantal fiscale bevoegdheden worden overgeheveld. Het gaat onder meer over de woonbonus, de korting op de factuur voor schone wagens en belastingverminderingen op dienstencheques, energiebesparende investeringen, de aankoop van elektrische wagens, renovatie van woningen in steden, ... Dit vertegenwoordigt een enveloppe van 2,1 miljard euro. De gewesten mogen de kortingen verminderen of verhogen. Voor fiscale voordelen voor energie-investeringen wordt een responsabiliseringsmechanisme voorzien.
Wat de vennootschapsbelasting betreft kunnen de gewesten aan bedrijven een belastingkrediet toekennen op de federale vennootschapsbelasting. Die korting mag maximaal 3% bedragen van de vennootschapsbelasting in het betrokken gewest.
"Responsabiliserend solidariteitsmechanisme"
Over het nieuwe financieringsmodel voor de gewesten staat in de nota dat "alle huidige en nieuwe dotaties worden verdeeld volgens de fiscale draagkracht en onderhevig zijn aan een nieuw responsabiliserend solidariteitsmechanisme". Vande Lanotte heeft het over "een systeem van fiscale autonomie via gewestelijke tarieven in de personenbelasting. Voor de nieuwe dotaties gebeurt de verdeling op basis van fiscale draagkracht, die na een evaluatieperiode van 10 jaar ook vervangen wordt door fiscale autonomie (...)". Het solidariteitsmechanisme zal het verschil in netto belastbaar inkomen voor 80% compenseren.
Omdat de federale overheid instaat voor schuld en de kosten voor de vergrijzing, bepaalt Vande Lanotte dat de elasticiteit van de inkomsten van de personenbelasting federaal blijft.
De financiering voor de gemeenschappen zal volgens het voorstel van de bemiddelaar niet veel schommelen. De verdeling van de middelen wordt wel gekoppeld aan twee objectieve factoren: de 80-plussers en het aantal kinderen tussen 0 en 18 jaar oud. Vande Lanotte heeft het over een responsabilisering die gebonden is aan risicogroepen.
Compensatie voor Brussel
Gezien de lasten die Brussel draagt als gastheer van de EU en het groot aantal pendelaars, krijgt het gewest een soort compensatie. Voor elke pendelaar wordt tussen de 20 en 30% van "de gemiddeld verschuldigde belasting per pendelaar toegerekend aan de totale belastingopbrengst van het Brussels gewest". Ook voor de internationale ambtenaren en diplomaten krijgt Brussel een compensatie. Voor mobiliteit, infrastructuur en stedelijke ontwikkeling wordt tot slot ook een dotatie voorzien.
15 miljard aan bevoegdheden overhevelen
In de nota van Vande Lanotte wordt tevens een reeks bevoegdheden opgesomd die moeten worden overgeheveld naar de deelstaten. Die zijn goed voor 15 miljard aan budgettaire massa. Het gaat onder meer over de bevoegdheden inzake werkgelegenheid en arbeidsmarkt, gezondheidszorg, de kinderbijslagen, mobiliteit en verkeersveiligheid, justitie en nog een rist bevoegdheden die homogener worden gemaakt (economie, telecom, energie, landbouw, wonen, asiel en migratie, ...). (belga/vsv)
