Open Vld heeft bedenkingen bij begrotingsvoorstel Di Rupo

Het kernkabinet heeft tot 17.30 uur vergaderd over de begroting 2013 en de relancemaatregelen. Op tafel lagen de drie scenario's van premier Elio Di Rupo over de begroting en de anticrisismaatregelen, al dan niet gedeeltelijk gefinancierd met de opbrengst van een btw-verhoging. Daarbij voegden zich in de loop van de dag nog een Open Vld-nota over een indexsprong en een PS-nota over een tijdelijke crisisbijdrage. In kringen van de onderhandelaars was deze namiddag te horen dat de liberalen ernstige bedenkingen hebben bij de voorstellen van Di Rupo. De topministers zetten morgen vanaf 12.30 uur hun werkzaamheden voort.

Nadat er het voorbije weekend vooral bilateraal gewerkt werd, legde de premier de vicepremiers vandaag drie scenario's voor over de begroting en de relancemaatregelen. In een eerste scenario worden enkel relancemaatregelen genomen die geen invloed hebben op de begroting, in de andere worden de anticrisismaatregelen gedeeltelijk of volledig gefinancierd met een verhoging van de btw-voet van 21 naar 22 procent, terwijl het tarief van 6 procent op 5,5 procent gebracht wordt.

Nota van Open Vld
Open Vld had bedenkingen bij de voorstellen wegens de btw-verhoging en het ontbreken van maatregelen inzake de index. Daarom diende de partij een nota in over een "sociaal gecorrigeerde indexsprong".

Open Vld-vicepremier Alexander De Croo had bij zijn aankomst aan de ambtswoning van de premier al duidelijk laten verstaan dat hij geen voorstander is van een btw-verhoging. Moet men steeds naar nieuwe uitgaven kijken als we de bevolking willen tonen dat we maatregelen tegen de crisis nemen, vroeg hij zich af. Niet veel later kreeg hij de drie scenario's van de premier onder ogen, waarin onder meer sprake is van een btw-verhoging.

Daarom komt de kritiek uit zijn hoek niet onverwacht. De liberalen willen dat er extra scenario's op tafel komen die groei-, job- en belastingvriendelijker zijn en bovendien ook socialer dan een algemene btw-verhoging. Open Vld heeft intussen voorstellen in die zin gedaan, is nog te horen. In kringen van de onderhandelaars wordt er voorts op gewezen dat Open Vld reeds lang pleit voor een maatregel rond de indexering van de lonen. Maar de premier schuift in twee van zijn drie scenario's een btw-verhoging naar voor, terwijl hij in alle scenario's een indexsprong uitsluit.

Ook PS legt nota neer
Maar ook de PS blijkt een koele minnaar van een btw-verhoging en daarom legde de partij van Di Rupo een nota neer voor de invoering van een tijdelijke crisisbijdrage, zoals die ook destijds door toenmalig premier Dehaene werd ingevoerd. De bijdrage zou werken met opcentiemen op de personenbelasting en moet 600 miljoen euro opbrengen. De voorkeur van de Franstalige socialisten gaat uit naar twee tarieven: 1,17 centiemen voor 90 procent van de mensen, 2,34 centiemen voor de hoogste salarissen en de opbrengst van kapitaal. Er zou evenwel ook gewerkt kunnen worden met een uniek tarief van 1,82 centiemen.

Uitgangspunt scenario's
Het uitgangspunt van de drie scenario's is een inspanning van 3,449 miljard euro om de begroting 2013 binnen een tekort van 2,15 procent van het bbp te houden met een verwachte groei van 0,7 procent van het bbp. Er komt geen indexsprong en geen belasting op de meerwaarde van aandelen, maar er is aandacht voor de competitiviteit.
    
De premier voorziet voor 1,2 miljard aan besparingen op de uitgaven, waarvan 603 miljoen op de primaire uitgaven en 605 miljoen in de sociale zekerheid (324 miljoen euro in de gezondheidszorg).
    
Minimumbelasting voor grote bedrijven
Aan inkomstenzijde wordt 967 miljoen gehaald via een hervorming van de notionele intrestaftrek, een minimumbelasting voor grote bedrijven die tot vandaag geen belastingen betaalden maar wel een dividend uitkeerden, de invoering van een vennootschapsbelasting voor intercommunales die concurreren met privébedrijven, een verhoging van accijnzen op tabak, en de verhoging van de roerende voorheffing van 21 naar 25 procent.
    
Tenslotte komt er 1,275 miljard van overige maatregelen zoals de strijd tegen fiscale en sociale fraude (220 miljoen), het beëindigen van de fiscale regularisatie (meer dan 500 miljoen), de veiling van licenties van 800 mH, de bijdrage van Dexia in het kader van de herkapitalisering, een verhoging van de bijdrage van de banken, een hogere bijdrage van de Nationale Loterij en co2-quota.

Drie scenario's
In een eerste scenario worden enkel relancemaatregelen zonder budgettaire impact genomen zoals de modernisering van de arbeidsmarkt en een flexibelere arbeidsduur. In het tweede scenario worden voor 561 miljoen aan relancemaatregelen genomen zoals een belastingkrediet voor lage en middeninkomens, een lastenverlaging voor bedrijven en een fiscaal voordeel voor investeringen in risicokapitaal.
    
In scenario drie wordt die enveloppe opgetrokken tot ruim een miljard euro. De verhoging van de roerende voorheffing valt in dit scenario weg. De maatregelen worden gedeeltelijk gefinancierd door de verhoging van de btw-voet van 21 naar 22 procent en de verlaging van het tarief van 6 procent voor levensnoodzakelijke producten naar 5,5 procent. Er komt ook een belasting op speculatieve meerwaarde.
    
Het derde scenario voorziet dat de volledige opbrengst van de btw-hervorming, 1,109 miljard euro, naar de relancemaatregelen gaat. Daardoor kunnen de middelen voor het belastingkrediet voor lage en middeninkomens opgetrokken worden van 153 miljoen in scenario 2 naar 200 miljoen, en deze voor de lastenverlaging voor bedrijven van 261 naar 819 miljoen.