"EU-leiders móéten Lampedusa wel bespreken, maar nemen geen beslissingen"
Op de Europese top die morgen en vrijdag plaatsvindt, zullen de staatshoofden en regeringsleiders een hele rist actuele dossiers bespreken. Het meest in het oog springende is dat van de vluchtelingenstromen naar Europa. "Wat voor de kust van Lampedusa gebeurd is, is zo dramatisch dat het wel móét besproken worden", zegt een insider. "Maar beslissingen over eventuele nieuwe instrumenten worden nu nog niet genomen."
De voorbije weken verloren honderden (Afrikaanse) bootvluchtelingen het leven op de Middellandse Zee. In de nasleep van die rampen richtte de Europese Unie op aansturen van Italië een werkgroep op die het fenomeen van de migratie over zee moet bestuderen. Morgen/donderdag komt die werkgroep voor de eerste keer bijeen. Tegen december worden enkele concrete aanbevelingen verwacht. Pas in juni 2014, over acht maanden dus en na de Europese verkiezingen, zullen de 28 staatshoofden en regeringsleiders beslissen of en hoe het Europese migratiebeleid bijgestuurd moet worden.
Maar toch komt het dossier nu reeds op de tafel van de Europese top. Vrijdag, op de tweede dag van de Europese Raad, zullen de leiders van gedachten wisselen. Concrete beslissingen zullen weliswaar niet genomen worden. "Er moet met de bestaande instrumenten gewerkt worden, we zullen niets nieuws uitvinden", zegt een Europese diplomaat. "Daarvoor dient het werk van de taskforce precies, om uit te vissen hoe de lidstaten gesteund kunnen worden." De bewaking van de Europese grenzen is een nationale bevoegdheid.
Niets op papier
De leiders zullen wellicht niet meer dan enkele "boodschappen" meegeven. Zo zullen ze vragen dat het grenscontrolesysteem Eurosur snel geïmplementeerd wordt. Een concreet idee dat de ronde doet, is het versterken van het Europese agentschap Frontex, maar ook daarover wordt voor december niets op papier gezet.
Deze gang van zaken is zeer tegen de zin van mensenrechtenorganisatie Human Rights Watch. Deze roept de Europese leiders woensdag op "voorbij te gaan aan de uitdrukkingen van spijt en zich te engageren tot concrete acties". Mechanismen als Eurosur moeten het redden van levens als prioritaire opdracht hebben, "niet het ontzeggen van de toegang tot de EU", vindt HRW.
