Nederland op weg naar extraparlementaire regering, maar wat houdt dat in?

Maandag zullen de PVV, VVD, NSC en BBB onder leiding van informateur Kim Putters verder onderhandelen over een nieuwe Nederlandse regering. De vorm is nog niet helemaal duidelijk, maar de kans is groot dat het een extraparlementaire regering zal worden. Wat is dat nu juist, een extraparlementaire regering?

Een extraparlementaire regering is vrij uitzonderlijk in Nederland en wordt gevormd als er nog geen nieuw parlement zetelt. Normaal gezien wordt een regering gevormd op basis van een meerderheid in het parlement en legt de regering verantwoording af aan het parlement.

Tijdelijk bestuur

Maar bij een extraparlementaire regering wordt er geen rekening gehouden met een parlementaire meerderheid. De regering zou dus samengesteld worden zonder parlementaire basis. Het doel van zo een regering is om tijdelijk bestuur te bieden in periode van politieke onzekerheid, totdat er een nieuw parlement is gekozen en geïnstalleerd. Ministers van zo’n extraparlementaire regering hoeven niet geleverd te worden door de partijen zelf.

‘Regeringsprogramma’

Een extraparlementair kabinet werkt niet met een gedetailleerd regeerakkoord, maar heeft een veel beknopter ‘regeringsprogramma’ waarin alleen de hoofdlijnen van het beleid staan. De partijen die deelnemen aan het kabinet leggen, anders dan bij een regulier meerderheidskabinet, dus niet exact vast wat er allemaal gaat gebeuren.

Dat zou ook de bedoeling zijn van de vier partijen ( PVV, VVD, NSC en BBB) die vanaf maandag samenzitten. Bronnen binnen de partijen beamen dat ze niet te veel afspraken willen vastleggen in een strak regeerakkoord, zodat er een grotere rol komt voor de Tweede Kamer. Over de overheidsfinanciën, migratie en de internationale rol van Nederland moeten wel concrete afspraken worden vastgelegd.

De ministers kunnen vanuit de politieke partijen worden geleverd, maar ze kunnen ook van buiten komen, zeggen de bronnen binnen de partijen.

Het is de bedoeling dat de vier partijen na de presentatie van het eindverslag van informateur Putters, uiterlijk volgende week donderdag, verder met elkaar gaan onderhandelen over de exacte uitwerking van zo’n extraparlementaire regering. Donderdag 14 maart is de deadline voor dat eindverslag van Putters. “We zijn onderweg”, aldus de informateur. “We werken stap voor stap.”