Nota: Federale kieskring en minder loon voor ministers
De nota van formateur Elio Di Rupo voorziet ook een luik politieke vernieuwing, met daarin een hervorming van het kiessysteem en van het huidige bicameraal systeem. De politiek moet ook een steentje bijdragen aan de sanering van de openbare financiën. Lees: minder loon. Bedoeling is ook één minister bevoegd te maken voor asiel en migratie.
De tekst stelt de invoering van een federale kieskring voor, waarmee tien Kamerleden zouden worden verkozen. De federale, regionale en Europese verkiezingen zouden in de toekomst samenvallen en wie wordt verkozen, moet ook het mandaat opnemen waarvoor hij werd verkozen. Ook moet er een verbod komen op de cumul van tegelijkertijd effectieve kandidaat en plaatsvervanger te zijn. Kandidaat zijn bij verschillende samenvallende verkiezingen waarvan de mandaten onverenigbaar zijn, zou evenmin mogen.
Daarnaast zou het aantal federale parlementsleden met vijftien procent afnemen. Van de huidige 200 rechtstreeks verkozen en gecoöpteerde parlementsleden (150 in de Kamer en 50 in de Senaat) zouden er 170 overblijven. De Senaat zou een niet-permanent orgaan worden met minder bevoegdheden dat samengesteld is uit niet-rechtstreeks verkozenen die de gemeenschappen en gewesten vertegenwoordigen.
Minder loon
De Kamer zou samengesteld zijn uit 150 rechtstreeks verkozenen, tien verkozenen uit de federale kieskring en tien gecoöpteerde Kamerleden. Dat laatste moet een eventuele ondervertegenwoordiging van Nederlandstaligen of Franstaligen in de kieskring Brussel-Hoofdstad of Vlaams-Brabant compenseren.
De verloning van ministers zou met 5 procent afnemen. Ook voorziet de formateur een bevriezing van het budget van de kabinetten en van de dotaties aan het parlement gedurende twee jaar. Het aantal bijzondere functies in het parlement en de daaraan verbonden vergoeding zouden afnemen. Ook de vertrekvergoeding van parlementsleden daalt. Het pensioen van parlementsleden wordt progressief afgestemd op de pensioenen in de openbare sector. Het parlementair verlof wordt ook ingekort.
Asiel en migratie
De wetgeving rond asiel en migratie wil Di Rupo in één 'Migratiecode' bundelen. Dat moet de leesbaarheid en het goed begrip van de bestaande regels te bevorderen. Bedoeling is ook één minister bevoegd te maken voor asiel en migratie. Nu zitten de bevoegdheden verdeeld onder twee staatssecretarissen: Philippe Courard (PS) en Melchior Wathelet (cdH).
Di Rupo wil ook een "snellere en waardigere" asielprocedure invoeren. Dat moet er voor zorgen dat binnen de zes maanden na de asielaanvraag definitief uitspraak wordt gedaan. Asielzoekers die afkomstig zijn uit zogenaamde "veilige" landen, moeten binnen vijftien dagen een antwoord krijgen, net als Europeanen.
Ook de vrijwillige terugkeer naar het land van oorsprong wordt aangemoedigd, ook voor vreemdelingen die illegaal in ons land verblijven. Indien dat niet lukt, blijft de gedwongen terugkeer als stok achter de deur bestaan. Opsluiting in gesloten centra kan voor de formateur enkel in laatste instantie en moet sowieso verboden worden voor kinderen.
Gezinshereniging moet mogelijk blijven, maar er moeten tegelijkertijd meer controles komen om misbruiken te voorkomen. De formateur stelt ook voor de strijd tegen schijnhuwelijken en mensenhandel op te voeren. Personen die de kwetsbaarheid van anderen uitbuiten, worden vervolgd en gestraft.
Tot slot stelt Di Rupo voor de dotaties aan de koninklijke familie gedurende twee jaar te bevriezen. Hij pleit ook voor een deontologische code om belangenconflicten tegen te gaan. (belga/sps)
