"Dexia volgend jaar mogelijk onder toezicht van ECB"
Het is mogelijk dat Dexia volgend jaar onder toezicht van de Europese Centrale Bank komt te staan. Dat heeft minister van Financiën Steven Vanackere erkend in de marge van een informeel beraad van de Europese ministers van Financiën op Cyprus.
"Als er Europese supervisie komt, en men begint met systeembanken die staatssteun ontvangen, dan komt Dexia voor België het eerst in het vizier", zo bevestigde Vanackere. De CD&V-vicepremier dringt er wel op aan dat het toezicht gepaard gaat met een deels Europees vangnet. "Als de controle Europees wordt, dan moet er ook een grotere solidariteit komen bij het oplossen van problemen".
Eengemaakt systeem
De Europese Commissie presenteerde deze week een voorstel voor een eengemaakt systeem voor het toezicht op de bancaire sector. De Europese Centrale Bank zou de ultieme verantwoordelijkheid krijgen over de circa 6.000 banken in de eurozone. Bevoegd eurocommissaris Michel Barnier hoopt nog dit jaar een akkoord te bereiken.
Zo zou de ECB vanaf begin volgend jaar in een eerste fase de probleembanken met staatssteun kunnen superviseren. Vanaf juli volgend jaar zou de centrale bank van de eurozone de grote systemische banken onder haar hoede nemen en vanaf januari 2014 zou Frankfurt zich in samenwerking met de nationale toezichthouders over alle banken in de eurolanden gaan bekommeren.
"Moeilijk, maar mogelijk"
"Moeilijk, maar mogelijk", zo verdedigt Barnier de strakke timing. Hij wijst erop dat de Europese staatshoofden en regeringsleiders vaart willen maken met de uitbouw van een Europese bankenunie. De Duitse minister Wolfgang Schaüble, die de kleinere Duitse banken wil afschermen van het Europees toezicht, acht het tijdspad echter weinig realistisch en hij is zeker niet de enige minister die er zo over denkt.
Het gaat immers niet alleen om een complex en politiek en financieel geladen voorstel, bovendien speelt de unanimiteitsregel. Groot-Brittannië en de negen andere EU-lidstaten die de euro (nog) niet hebben ingevoerd, kunnen het voorstel tegenhouden zolang ze geen genoegdoening krijgen over hun positie binnen EBA, de instelling die een belangrijke rol speelt in de regulering van de bankensector in de hele Unie.
Solidariteit
De eenmaking van het bankentoezicht vormt een belangrijke pijler van de Europese bankenunie. De andere kant van het verhaal is de versterking van de solidariteit. Op tafel liggen al voorstellen voor een harmonisering van de nationale depositogarantiestelsels en de fondsen voor de geordende afwikkeling van falende banken. België wil dat op alle fronten tegelijk vooruitgang wordt geboekt, maar bevindt zich niet in een meerderheidspositie.
De Commissie streeft op termijn naar een Europees stelsel voor depositogaranties en een Europees fonds voor de afwikkeling van grote systeembanken, maar moet ze onder Duitse druk op de rem staan. Berlijn wil immers niet opdraaien voor kapseizende banken in andere landen zolang nationale toezichthouders er het heft in handen houden. De eenmaking van het toezicht is ook een eerste vereiste voor de rechtstreekse herkapitalisering van banken via het Europese noodfonds ESM.
Discussie
De ministers werpen vandaag op Cyprus ook een blik op de werkzaamheden van de werkgroep van de Finse oud-eurocommissaris Erkki Liikanen. Die buigt zich over het spanningsveld tussen de zakelijke activiteiten van banken en de bescherming van spaargeld, maar bij gebrek aan unanimiteit onder de leden is er nog geen eindrapport voorhanden. De discussie is niettemin van belang voor ons land, waar eveneens een debat aan de gang is over de scheiding van banken in zakenbanken en spaarbanken.
