ECB krijgt toezicht over banken in eurozone
De Europese Centrale Bank moet het ultieme toezicht krijgen over alle banken in de eurozone. Dat voorstel heeft de Europese Commissie in Straatsburg op tafel gelegd. Reeds vanaf januari volgend jaar zou de centrale bank van de eurozone het toezicht over banken die staatssteun ontvangen naar zich toe kunnen trekken.
"De crisis heeft aangetoond dat banken transnationaal zijn geworden, maar de regels en het toezicht nationaal. Uiteindelijk betaalden de belastingbetalers de factuur", zo lichtte Europees Commissievoorzitter José Manuel Barroso het voorstel toe tijdens de 'state of the union'-speech in het Europees Parlement.
De overheveling van de bevoegdheid naar de ECB moet het vertrouwen van de lidstaten in het bankentoezicht verzekeren. Dat is nodig om het Europese noodfonds ESM rechtstreeks kapitaal te laten verstrekken aan noodlijdende banken in de eurozone.
In concreto krijgt de ECB onder meer de bevoegdheid om bankvergunningen te verlenen en in te trekken, het respect voor de Europese bankenregels te verzekeren en de banken te verplichten om kapitaalbuffers aan te leggen of andere voorzorgsmaatregelen te nemen met het oog op de financiële stabiliteit.
Ook kleine instellingen superviseren
Ondanks Duitse bezwaren houdt de Commissie staande dat de ECB niet enkel de grote systemische banken, maar ook de kleinere kredietinstellingen moet superviseren. Het recente verleden heeft immers aangetoond dat ook kleinere banken een bedreiging kunnen vormen voor de financiële stabiliteit.
De versterkte rol voor de ECB betekent niet dat nationale toezichthouders als de Belgische FMSA werkloos worden. Ze zullen betrokken blijven bij het dagdagelijkse toezicht. De mate van rechtstreeks toezicht via de ECB en de rol van de nationale instanties kan variëren naargelang de omvang van de bank.
Tegen het jaareinde zouden de lidstaten groen licht moeten geven. Zo zou de ECB vanaf januari op discretionaire basis van start kunnen gaan, in eerste instantie met de supervisie op banken die staatssteun ontvangen of gevraagd hebben. Vanaf juli zouden alle grootbanken onder toezicht van Frankfurt komen. Tegen 2014 zou het hele systeem op poten moeten staan.
De Europeanisering van het bankentoezicht vormt één van de pijlers van de zogenaamde Europese Bankenunie. De komende maanden zou ook een vergelijk gevonden moeten worden over een gemeenschappelijk depositogarantiesysteem en een Europees systeem voor de ordentelijke begeleiding van falende banken.
