"Opdeling tussen contractuelen en statutairen is verouderd"
Fons Leroy, de gedelegeerd bestuurder van de Vlaamse tewerkstellingsdienst VDAB, wil komaf maken met de opdeling tussen statutaire en contractuele functies bij de overheid. Dat schrijft hij in een blogpost op de VDAB-website. "De huidige situatie is verouderd", zegt hij. "Een eenheidsstatuut mag evenwel niet tot sociale afbraak leiden."
Contractuelen genieten niet dezelfde arbeidsvoorwaarden als hun statuaire collega's, al oefenen dikwijls dezelfde functie uit. "Er zijn duidelijke verschillen inzake aanwervingsvoorwaarden, pensioenen, verlofregelingen, ziektevoorzieningen, salaris en ontslagmodaliteiten", verduidelijkt Leroy. Bovendien hebben contractuelen maar weinig promotiekansen en mogen ze geen leiding geven.
Verzwakte stelling
Door de opdeling staat de overheid verzwakt in de strijd om talentvolle arbeidskrachten met de privésector, luidt het. "Zo'n verzwakte stelling zal de dienstverlening die de publieke sector moet verzekeren niet ten goede komen."
De argumentatie van overheidsmanagers en vakbonden dat werkzekerheid de grootste troef zal blijven van de overheid, gaat volgens Leroy niet op. "Als gevolg van de demografische ontwikkelingen zal de arbeidsmarkt in globo meer werkzekerheid kunnen bieden", zegt hij. Hij stelt zich bovendien de vraag of werkzekerheid wel de juiste motivator is voor aanwervingen.
Volgens Leroy moet de publieke sector openstaan voor ervaren medewerkers en moeten vlotte overstappen van en naar de private sector mogelijk worden. "Waarom bijvoorbeeld geen ervaren meestergasten aantrekken als technisch leerkracht in het gemeenschapsonderwijs of als instructeur bij Syntra of VDAB?"
Sociale afbraak
Een meer "wendbare" en "competentie-rijkere" overheid mag evenwel niet beschouwd worden als sociale afbraak, zegt Leroy. "Het toekomstgericht competentie- en loopbaanbeleid voor de publieke sector zal moeten gesteund zijn op een duidelijk kader dat oog moet hebben voor een kwalitatieve tewerkstelling en inspelen op de individuele loopbaanbehoeften en - mogelijkheden van alle medewerkers. Dit kader zal ook de bevordering van loopbaanzekerheid als uitgangspunt moeten hanteren." De VDAB-topman roept op een dialoog op te starten zonder in egelstellingen te kruipen of clichés rond te strooien.
Ook staatssecretaris voor Ambtenarenzaken Hendrik Bogaert (CD&V) wil de schotten tussen statutairen en contractuelen bij de overheid neerhalen. "De situatie is inderdaad discriminerend", reageert Hendrik Bogaert, die bevoegd is voor de federale ambtenaren. "Het grootste verschil tussen beiden is het pensioen, maar dat kunnen we deze legislatuur niet aanpakken. Ofwel krijgen de statutairen minder pensioen, maar dat is moeilijk verdedigbaar, ofwel trekken we het pensioen van de contractuelen op, maar daar is dan weer geen geld voor."
Bogaert wil er wel alles aan doen om de andere verschillen weg te werken. "De evaluatieprocedure is sinds kort gelijkgesteld", zegt hij. "Twee slechte evaluaties kunnen in beide gevallen tot ontslag leiden." De minister wil voorlopig de statutaire benoeming niet in zijn geheel afschaffen. "We kiezen er liever voor om beide systemen evenwaardig te maken", besluit hij.
Vlaams minister van Werk Philippe Muyters (N-VA) is met vakantie en kon niet onmiddellijk reageren.
