Ecofin-raad dicht bij akkoord over liquidatiemechanisme
Op hun Ecofin-raad hebben de Europese ministers van Financiën gisterenavond vooruitgang geboekt in hun zoektocht naar een politiek akkoord over een gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme voor noodlijdende banken en een bankenfonds. "Maar", zei de Duitse minister Wolfgang Schäuble, "niets is beslist tot er ook over de details een akkoord is." Op 18 december wordt een extra Ecofin-raad georganiseerd om de laatste knopen door te hakken.
Het afwikkelingsmechanisme is een van de pijlers van de Europese bankenunie, die de link moet breken tussen de financiële sector en de nationale schatkisten. Er werd gisteren over verschillende punten een principeakkoord bereikt, maar die moeten de komende week nog in juridische teksten gegoten worden.
Het meest opvallende onderdeel van het voorlopige akkoord is ongetwijfeld dat het fonds waaruit geput kan worden om de liquidatie van banken te financieren een juridische basis krijgt buiten het Verdrag van Lissabon. De landen die aan het mechanisme deelnemen, zullen voor dat fonds een nieuw intergouvernementeel verdrag op poten zetten. Het is uitkijken hoe het Europees Parlement, dat medewetgever is in deze materie, daarop zal reageren. Een en ander zou namelijk betekenen dat het over het fonds niet zal kunnen meepraten.
Het fonds zou een slagkracht van om en bij de 55 miljard euro moeten krijgen en wordt over een periode van tien jaar volgestort met bijdragen van de financiële sector. Tijdens die overgangsperiode willen de lidstaten dat het fonds in "nationale compartimenten" onderverdeeld wordt, pas na tien jaar zou er sprake zijn van een werkelijk Europees, gemeenschappelijk fonds en zou er geen onderscheid meer worden gemaakt tussen de bijdragen van de lidstaten.
Duidelijke rolverdeling nodig
In hun voorlopig akkoord hebben de ministers zowel voor de Europese Commissie als voor de Raad van lidstaten een rol weggelegd bij de beslissing over het opstarten van een liquidatieprocedure. Europees commissaris voor de Interne Markt Michel Barnier hoopt dat daar de komende week nog aan gesleuteld kan worden. "Dit is volgens mij te complex. Of het nu de Commissie is of de Raad, de rolverdeling moet duidelijk zijn. Hier hebben we nog werk voor de boeg." De voornaamste bezorgdheid daar is dat de instelling die over een bankresolutie beslist, dat binnen de 24 of de 48 uur moet kunnen doen.
Eurozone en vrijwilligers
Het resolutiemechanisme zal van toepassing zijn in de EU-lidstaten die ook onder het bankentoezicht van de ECB vallen: alle landen van de eurozone, aangevuld met de vrijwillige deelnemers van buiten de eurozone. De meeste landen wilden dat het mechanisme voor alle banken van die landen zou gelden, maar dat lijkt niet het geval te zullen zijn. Met name Duitsland staat erop dat het zelf de volle bevoegdheid over zijn kleinere spaarbanken kan behouden.
Definitief is er met andere woorden nog niets beslist. De Eurogroep van volgende dinsdag en de Ecofin-Raad van woensdag moeten definitieve klaarheid brengen, donderdag en vrijdag staat er een Europese top op de agenda. Na Nieuwjaar kunnen vervolgens de onderhandelingen met het Parlement aangeknoopt worden, in de hoop voor het einde van de legislatuur tot een akkoord te komen.
In tegenstelling tot eerdere berichten nam de Belgische minister Koen Geens niet meer deel aan de avondsessie van de ministerraad.
