«Ужесточение дисциплины». Что ждать от проходящего в Пекине пленума руководства Компартии КНР?

В Пекине проходит важное политическое мероприятие — пятый пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая. Это закрытое совещание высшего партийного руководства, в ходе которого будет определен курс партии на ближайшие годы. Как ожидают наблюдатели, в ходе пленума председатель КНР Си Цзиньпин постарается укрепить собственную власть в преддверии своего переизбрания в 2027 году.

В работе пленума принимают участие около 300 членов Центрального комитета КПК. Как сообщают государственные СМИ, это мероприятие должно подготовить почву для «ужесточения дисциплины» в рядах партии.

Решения, принятые в ходе пленума, будут обнародованы позже. За ходом этого мероприятия внимательно следят наблюдатели, надеясь получить представление о будущем курсе страны и ее руководстве.

Как ожидается, четырехдневное мероприятие, начавшееся в понедельник, 26 октября, позволит Си Цзиньпину еще больше укрепить свою власть. Один из инструментов для достижения этой цели — чистки в рядах партии и назначение на ключевые должности наиболее лояльных кандидатов.

Лидер КНР в ходе пленума сможет назначить своих наиболее лояльных соратников на ключевые государственные посты. Это особенно важно в преддверии XXI съезда Коммунистической партии Китая (КПК), который запланирован на осень 2027 года. Как ожидается, на съезде партии осенью следующего года Си Цзиньпин почти наверняка будет в четвертый раз переизбран на пятилетний срок в качестве лидера партии, а затем и лидера страны.

Предыдущие пленумы становились для Си Цзиньпина важными этапами в укреплении собственной власти.

Так, в октябре 2016 года на пленуме ЦК КПК Си Цзиньпин получил статус «руководящего ядра» партии, которого не имел его предшественник Ху Цзиньтао.

На съезде КПК в октябре 2017 года имя председателя КНР Си Цзиньпина было внесено в текст Устава партии, что поставило его на на один уровень с двумя крупнейшими коммунистическими лидерами страны — Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином. Эти поправки в Устав партии были утверждены в ходе пленума ЦК КПК, проходившего за несколько недель до съезда партии.

В рамках пленума также обсуждался вопрос о снятии ограничений для переизбрания Си Цзиньпина на пост лидера КНР. В 2018 году идеи, высказанные в ходе пленума, были реализованы: ограничения на срок пребывания у власти для лидера страны были отменены. До этого председатель КНР и его заместитель имели право занимать свои посты только два пятилетних срока. В 2023 году, после внесения изменений в конституцию страны, Си Цзиньпин был переизбран на свой третий срок.

«Двуличные чиновники» и чистки в партии

Нынешний пленум имеет особое значение: до следующего съезда партии, на котором будут определены новые приоритеты и сформирован новый состав Центрального комитета, остается ровно год. Нынешний пленум дает Си Цзиньпину возможность в преддверии съезда партии определить стратегию и обеспечить единство взглядов и лояльность делегатов.

Политбюро КПК в сентябре опубликовало заявление, в котором говорилось, что на пленуме будет принято решение по «ряду важных вопросов, касающихся последовательного осуществления всестороннего строгого управления партией». Это можно трактовать как способ добиться еще большей покорности и эффективности от партийных функционеров на местах.

Для делегатов время проведения пленума, вероятно, будет сопряжено с сильным беспокойством: оглядываясь по сторонам, они увидят «пустые стулья» — свидетельство масштабных чисток, проведенных в партии в последнее время.

Си Цзиньпин уже на протяжении 14 лет ведет кампанию по борьбе с коррупцией, в ходе которой своих постов лишились тысячи чиновников, в том числе и десятки членов Центрального комитета.

Тем не менее, Си Цзиньпин по-прежнему недоволен теми партийными кадрами, которые, по его мнению, не выполняют его указания. В преддверии пленума государственные СМИ опубликовали статью, основанную на январском выступлении Си Цзиньпина, в котором он обрушился с критикой на «двуличных» чиновников, которые внешне демонстрируют готовность выполнять директивы центра, но «внутренне сопротивляются», проявляют «индивидуализм» и занимаются «политическим оппортунизмом».

По мнению аналитиков, опрошенных агентством AFP, Си Цзиньпин стремится повысить эффективность работы и лояльность кадров за счет усиления контроля и введения новых правил.

Из-за прошедших масштабных чисток ожидается, что явка на нынешнем пленуме будет самой низкой со времени смерти Мао Цзэдуна в 1976 году.

Восемь мест в Центральном комитете КПК остаются вакантными, а еще 15 его членов находятся под следствием и в ближайшее время могут быть смещены со своих постов.

Антикоррупционная кампания Си Цзиньпина затронула и армию.

Центральный военный совет КНР — высший государственный орган по руководству всеми Вооруженными силами — обычно состоит из семи человек, однако в ходе чисток свои должности сохранили только два члена совета — сам Си Цзиньпин и еще один генерал.

По данным аналитического центра Asia Society Policy Institute, из 44 военных, назначенных в состав Центрального комитета КПК в 2022 году, лишь двое сохранили свои места и не исчезли из поля зрения.

Этот пленум дает Си Цзиньпину возможность назначить новых должностных лиц в Центральный военный совет. Впрочем, партия может отложить кадровые перестановки до съезда, который состоится в следующем году.

Не исключено также, что Си Цзиньпин решит реструктурировать систему партийного контроля над вооруженными силами страны.

Пленумы, которые обычно проводятся раз в год, проходят в обстановке строгой секретности. В этот раз даже место проведения мероприятия, которое завершится в четверг, не было официально объявлено. Предыдущие пленумы проходили в пекинской гостинице «Цзинси».

За пятилетний срок полномочий Центрального комитета КПК обычно проходит семь пленумов. За ними внимательно следят наблюдатели как внутри Китая, так и во всем мире, поскольку они позволяют понять, какими будут приоритеты руководства страны на ближайший год.

По итогам пленума публикуется краткий обзор принятых решений, а позже — более подробный отчет.

Этот пленум проходит в непростой период для экономики Китая. Слабый рост внутреннего потребления становится все более серьезной проблемой, а рынок недвижимости Китая переживает затяжной кризис.

Дополнительные сложности для китайского руководства создают нестабильные политические и экономические отношения с Соединенными Штатами.

Скачайте новое приложение BBC World Service!

При первом открытии приложения выберите «BBC News Русская служба» и получайте уведомления о важных новостях, аналитике, видео и подкастах.

Важно: новое приложение недоступно на территории Великобритании и США.